全國人大代表、東明石化董事局主席李湘平表示，1993年以來的成品油消費稅改革，以增加成品油使用成本為出發點，結合消費稅差別課征的特點，著重調整征稅范圍和稅額標準，達到引導節約利用、有效抑制不合理的石油消費需求的目的，減少大氣污染物排放，促進綠色發展。
隨后，成品油消費稅政策幾經調整，課征范圍擴大，單位稅額不斷提高。近年來在中央改革消費稅的政策指引下，我國對成品油消費稅稅率先后在2008年12月，以及2014年11月至2015年1月進行了兩次重大調整。這兩輪稅率調整對于理順成品油價格機制，規范稅費收入，促進節能減排，調節消費格局等問題具有重大意義。
李湘平認為，雖然經過幾次調整，我國成品油消費稅制度進一步完善，但綜合來看，我國現行成品油消費稅制度實行的是單一的中央稅制度，存在一些諸如地方政府征收積極性不高、導致偷稅漏稅等亟待解決的矛盾和問題。
“現行的成品油消費稅是中央稅，稅收的全部收入歸中央所有。對地方來說不僅享受不到這部分稅收紅利，而且由于成品油消費稅是價內稅，還要貼出一部分增值稅和增值稅的附加給中央，所以地方在一定程度上缺乏監管的積極性。”李湘平說，這導致市場中變相逃稅、漏稅現象仍然存在。為徹底消除這一現象，維護市場公正，建議實行消費稅中央與地方按一定比例共享分成制度（如7:3比例），以提高地方政府征收和監管的積極性。
美福石油 / 2020-05-26 08:17:30
